德國舍弗勒集團重組洛陽軸承集團(以下簡稱洛軸)因“外資威脅論”出局，引發(fā)的“洛軸遺案”有了新的解法。
解決方案是中國三大軸承集團合并。三大軸承集團是指：大連瓦房店軸承集團(以下簡稱瓦軸)、哈爾濱軸承集團(以下簡稱哈軸)和洛軸。
11月21日，中國軸承工業(yè)協(xié)會人士透露，國家發(fā)改委相關(guān)部門已經(jīng)明確支持三大集團合并成立一家大型的軸承集團，具體方案是其中較有實力的一家出資收購或控股另外兩家。
最新方案
三大集團的產(chǎn)量和銷售收入占國內(nèi)軸承行業(yè)的15%以上，是中國三大軸承生產(chǎn)基地，代表了中國軸承行業(yè)的最先進技術(shù)水平，產(chǎn)品供給國防軍工、航空航天、鐵路和重大機械裝備等行業(yè)。
上述方案也意味著，由中國機械工業(yè)集團出面，將三大軸承集團整體并購的方案宣告破滅。原因是“根據(jù)中機集團提出的條件，并購三大集團幾乎沒有推進的可能”。
中國軸承協(xié)會人士透露說，上述合并方案在三家集團高層內(nèi)部已經(jīng)獲得一致認可。在10月底結(jié)束的中國軸承協(xié)會第五屆理事長聯(lián)席會議間隙，瓦軸集團董事長王路順表示，三大集團的合并勢在必行。
11月20日，國家發(fā)改委重大裝備辦官員對本報表示，國家發(fā)改委支持三大軸承集團的整合，以壯大中國裝備制造行業(yè)的實力，但是這需要拿出具體可行的方案。
對于三大集團來說，合并早已不存在分歧。問題是，以何種方式進行，由誰來進行，以及能否獲得政府的許可和支持。
上述軸承協(xié)會人士透露說，軸承協(xié)會的意思是，可以考慮由瓦軸牽頭，通過參股或者并購的方式把洛軸和哈軸帶起來。對此，國家發(fā)改委的一位高層已經(jīng)明確表示支持。
相關(guān)部門整合三大集團，組建中國軸承行業(yè)航空母艦的設(shè)想由來已久，但進展一直不順。除了缺乏可供操作的具體方案之外，最大的障礙便是跨界整合地方國資的現(xiàn)實難度。三大軸承均屬當(dāng)?shù)啬酥了谑》葜匾膰衅髽I(yè)，合計涉及資產(chǎn)近100億元，員工4萬余人，整合之難可想而知。
不過，支持裝備制造業(yè)跨區(qū)域整合做強做大，卻是相關(guān)部門的重要思路。國務(wù)院在去年發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中明確提出，對在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持其進行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。
今年10月27日，軸承協(xié)會第五屆理事長聯(lián)席會議在瓦軸舉行，三大集團的老總們齊聚瓦軸。其間，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)再次提出三大集團的整合事宜。瓦軸集團董事長王路順建議，應(yīng)積極推動企業(yè)的聯(lián)合并購，依靠大企業(yè)，扶持大企業(yè)，使行業(yè)能夠更好更快地發(fā)展。
中國軸承工業(yè)協(xié)會名譽理事長楊乃燕在會議上說：“我們欣喜地看到，軸承行業(yè)許多企業(yè)生產(chǎn)飽滿，訂單不斷；憂的是如何通過重組、聯(lián)合和兼并，以推動行業(yè)發(fā)展。”他同時表示希望各企業(yè)共同努力，加快推動中國軸承工業(yè)的發(fā)展壯大。
至于瓦軸整合的資金來源，上述人士說，國開行方面已經(jīng)初步表示同意支持。但是該人士說，要想真正整合三大集團，難度不小，這需要有關(guān)部門的具體推動。而這正是楊乃燕的憂慮所在。
中機方案
軸承協(xié)會人士透露，中機集團為并購三大軸承集團曾經(jīng)拿出了具體方案。相關(guān)部門也表示同意，中機集團甚至都爭取到了國開行實施軟貸款的口頭支持。但最終，中機集團提出的三個重組原則使方案徹底破滅。
中機集團當(dāng)時提出三個原則分別是，對三大軸承集團必須是整體并購；并購方式采取國有資產(chǎn)無償劃撥的方式；并購?fù)瓿珊?，中機集團分別注資三大集團，進行重組改制。
軸承協(xié)會相關(guān)人士說，采用國有資產(chǎn)無償劃撥的方式是地方政府肯定不可能同意的。三大軸承集團在各地都是所屬行業(yè)的支柱企業(yè)，牽涉到諸多地方利益。怎么可能同意無償劃撥？
該方案的另一個障礙在于，中機集團是一個中央級國企，而三大集團則屬于地方性國企。如何劃分利益同樣是一個問題。
此外，瓦軸當(dāng)時也不太同意這樣的方案。在三大集團里面，瓦軸效益最好。今年4月，國家振興東北辦副主任、國家發(fā)改委工業(yè)司司長劉鐵男視察瓦軸。劉鐵男說，在國內(nèi)許多軸承企業(yè)絞盡腦汁為生存而奔波的時候，瓦軸卻實現(xiàn)了一步步的新跨越。瓦軸的發(fā)展與實力，已遠遠超過了同行業(yè)的企業(yè)。一定要抓住機遇，創(chuàng)造一個新瓦軸。
瓦軸始建于1938年，位于遼寧省大連市北郊瓦房店，被譽為中國軸承工業(yè)的故鄉(xiāng)和搖籃。擁有全資、控股、參股子公司22家，其中中外合資公司8家，總資產(chǎn)40億元，資產(chǎn)負債率45%，年銷售收入近20億元，實現(xiàn)利稅近兩億元。
這么好的形勢，當(dāng)?shù)卣匀徊辉敢獬鲎屍髽I(yè)，更何況是無償劃撥。11月21日，本報就此事采訪大連市國資委，相關(guān)人士甚至直接表示，根本沒有聽說過這種事情。
事實上，瓦軸此時已經(jīng)在軸承協(xié)會的協(xié)調(diào)下考慮對另外兩家集團的參股重組。這便是相關(guān)方面提出的最新方案。軸承協(xié)會人士說，三大軸承集團已經(jīng)就此進行過數(shù)次溝通，三大集團高層均表示同意。
但關(guān)鍵則在于當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度。哈軸內(nèi)部人士對本報稱，決定權(quán)在哈爾濱國資委手中，目前，哈軸只是在專心做好改制工作。哈爾濱市國資委方面則拒絕對合并發(fā)表任何看法。
莫文剛說，重組真正操作起來難度不小，各方都有各方的利益，不好協(xié)調(diào)。
今年7月，軸承協(xié)會理事長張喬凡表示，軸承協(xié)會將繼續(xù)推動哈、瓦、洛等大型骨干排頭兵企業(yè)全面深化改革，實現(xiàn)投資主體多元化，促進其由競爭走向競合，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造中國軸承工業(yè)的航空母艦。
